审计署列中移动15大问题:假发票、高价租电脑

作者: 来源:未知 2013-05-10 17:08:41 阅读 我要评论 直达商品

  3. 保护客户个人信息方面。2005年至2012年6月,广东移动合作单位将部分银行卡电话充值业务转交给第三方运作,广东移动未采取相应防范措施;2009年至2011年,广东移动江门分公司在未经客户同意的情况下,给145个号码开通了数据业务功能。

  4. 薪酬管理方面。2007年,国资委要求将企业自行开展的补充养老保险进行规范并纳入年金管理。但截至2011年底,中移动集团仍未将其自2002年起开始试行的补充养老保险纳入年金管理;2009年至2011年,中移动集团总部、中国移动研究院在福利费中为职工购买不记名多用途健身卡2405.74万元,实际可用于健身、餐饮、购物等活动。

  5. 重大工程项目投资和物资采购。截至2011年底,中移动集团总部对一级集中采购以外的零星采购事项、非工程建设类产品采购等无统一规定。2005年至2011年,中移动集团总部及所属10家省公司的工程建设和物资采购项目分别投资6149亿元、6752.2亿元,审计抽查发现,该集团总部及山东移动、上海移动等所属8家省公司651个工程建设项目存在先谈判后招投标、未经可研批复即开工建设、违规采取邀请招标方式确定施工单位、擅自更改评标结果指定中标人等问题,涉及金额342.66亿元,占同期工程项目总金额的5.57%;该集团总部及所属10家省公司1097项物资采购项目存在未公开招投标、各省公司自行采购应纳入集团一级集中采购的项目,或审核把关不严导致不符合招标条件公司中标等问题,涉及金额228.39亿元,占同期物资采购总金额的3.38%。

  6. 合同管理方面。截至2011年底,福建移动未制定采购回避制度,个别领导兼任控股子公司董事长,直接审批或签订对其的采购合同;辽宁移动2005年至2011年部分设备采购项目招投标文件缺失;山东移动2009年至2011年向4家增值业务合作商其支付分成款1.10亿元,但引入时的档案资料全部缺失。

  7. 信息系统建设和运行方面。截至2011年底,中移动集团558个信息系统(占系统总数的97%)由各省公司自行建设;中移动集团计划管理系统的“省公司项目建设管理”功能已验收至审计时尚未启用,而11家省公司又投资4046万元重复建设类似系统;2008年至2012年,广东移动充值代理商在欠缴保证金的情况下仍可继续充值,业务系统控制失效;2011年,福建移动业务支撑系统的总管理员及各分公司管理员同时拥有业务管理、客户管理、生产运营等多个业务平台权限,授权过大。

  四、审计处理及整改情况

  对审计发现的问题,审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书,要求中移动集团予以整改。上述问题的整改情况,由中移动集团在相关媒体上公告。此外,本次审计发现的涉嫌经济违法案件线索,已依法移送有关部门调查处理。

  以下为《中国移动通信集团公司关于2011年度财务收支审计结果整改情况的公告》全文:

  2012年,审计署对中国移动通信集团公司(简称我公司)2005-2011年七年间的财务收支情况进行了审计,在肯定公司业绩稳定增长的同时,指出了我公司在会计核算、内部管理等方面存在的问题,对我公司今后持续发展及管理提升起到了积极的促进作用。

  对于审计提出的问题,我公司高度重视,制定详细的整改措施和方案,积极抓好整改落实,并以此为契机,举一反三,组织各级单位全面开展自查自纠,巩固和扩大审计成果,不断提升公司管理水平和风险防范能力。截至目前,除需要报监管部门审批后执行的事项外,各项问题均已整改完毕,并对相关责任人进行了严肃处理。集团层面共新制定、修订21项制度办法。审计署刚刚向社会公布了我公司2011年度财务收支审计结果,现将具体整改情况说明如下:

  一、会计核算和财务管理方面

  (一)多计收入和成本费用方面,我公司已在2012年度调整相关会计账目,并对29名相关责任人给予降职、警告等处分。账目调整对我公司财务报告无重大影响。

  (二)购买保险方面,我公司已责成相关单位进行清理清退,资金已全部清退。

  (三)代扣代缴个人所得税方面,相关单位已在2012年审计期间补缴税款。账外存放资金方面,相关单位已将余额全部纳入账内管理,并对12名相关责任人给予严重警告、警告等处分。

  (四)关联交易方面,相关单位已进一步推进财务信息化系统改造,加强对账管理,提高关联交易数据的准确性。

  (五)发票管理方面,相关单位已对取得的虚假发票进行更换,制定完善发票管理办法,进一步规范发票取得与开具的管理。

  二、执行国家政策方面

  我公司在原有用户实名登记制度基础上又下发《关于进一步加强电话用户真实身份信息登记工作的通知》,要求各公司切实落实用户入网实名登记制度,加强管理,提高用户实名登记比例。

  三、重大经济决策事项方面

  (一)“三重一大”制度方面,相关单位已按规定制定出台“三重一大”事项实施细则。

  (二)对外重大投资决策方面,我公司已研究制定股权投资项目投资主体选择规则。

  (三)“村村通”工程方面,我公司正在重新评估 “村村通”工程建设运营模式,待报监管部门批准后对该模式进行调整。

  四、内部管理方面

  (一)合作商引入方面,我公司已修订《业务合作伙伴引入管理办法》等制度,进一步加强合作伙伴准入机制、流程管控、资格审查、量化考核等管理,并强化了制度的执行落地。相关单位已停止不合规业务发展,并进一步加强对合作商资格的审查。

  (二)市场营销与办公费用控制方面,我公司已下发《关于加强业务营销管理规范市场营销行为的规定》、《社会渠道管理办法》等制度,进一步规范营销行为,加强营销资源使用管理、办公费用控制,完善监控机制,强化制度执行落地,并已将办公电脑租赁改为购买方式。

  (三)保护客户个人信息方面,相关单位已采取防范措施,对银行卡电话充值业务模式进行调整,已关闭未经同意开通的数据业务功能,并通过系统功能改造升级等方式,加强了日常监督控制。

  (四)薪酬管理方面,我公司已制定补充养老保险转年金方案,报国家主管部门审批后将补充养老保险纳入年金管理,并已对健身卡进行了规范整改。

  (五)重大工程项目投资和物资采购方面,我公司已修订《固定资产投资管理办法》、《招标实施办法》等制度,进一步规范零星采购、非工程建设类产品采购的管理,进一步界定必须招标和公开招标的范围,进一步细化工程项目、物资采购的操作流程和实施程序,并加强了监督检查和系统控制,强化了制度执行落地。


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