2007年，Internet Archive也曾挑战NSL，电子前哨基金会主张该NSL违宪。该案件最终导致FBI撤销该NSL并同意在法庭披露NSL记录，这是公众第一详细看到NSL的操作过程。这两个案件之后，NSL的收件人挑战NSL就变得比较简单了，他们写信告诉FBI反对其中的gag命令即可，然后把向法庭证明披露NSL内容将危害国家安全的负担丢给FBI。

　　4. 除了NSL，谷歌还遭受过哪些美国的“国家安全”压力?

　　2011年8月，谷歌公司承认：它根据美国“爱国者法案”的规定，把欧洲资料中心的信息交给了美国情报机构。ZDNet网站的消息表明，谷歌公司是继微软之后，又一家坦承因为爱国者法案的影响，导致欧洲的云端资料有风险的公司。谷歌这么做，是因为美国情报单位要求谷歌交出储存在欧洲资料中心的数据。这两家美国公司的表白，证明欧洲的资料已不安全，如果欧洲本地的子公司与美国总部有关连的话，就可能会受到美国的检查。在此之前，谷歌公司遵照美国法律，已经许多次接受这样的要求。

　　此前微软将欧洲的资料交给美国执法单位的消息曝光后，欧洲议会已提出抗议，要求美国当局做出解释，欧美的外交论战因而展开。

　　5. 安全与隐私的冲突

　　信息时代，一切资料都电子化、数字化，并存储在云端之后，无论对于个人还是机构，其隐私信息和业务数据都在一定程度上脱离了所有者的掌握，带来严重的泄露隐患。而Web 2.0和电子商务兴起之后，敏感信息愈发丰富，单是事务性记录、电话号码、邮件地址加上网络上可公开获取的信息，就足以使一个人或者一个机构变得透明。如此一来，握有海量用户信息和强大搜索能力的大型软件公司——例如谷歌、微软——无形中掌握了用户的生杀大权，它们的隐私政策和政府关系，对于本国国家安全乃至世界安全都具有重要影响。

　　与此同时，也应看到：无所不在的互联网也方便了威胁国家安全的恐怖主义、地域冲突、商业犯罪等严重罪行的策划、联络与实施。各国政府把互联网视为捍卫国家安全的重要战场无可厚非——因为他们的敌人已经转移到互联网上来了。2010年，美国司法部长Eric Holder在给参议员Patrick Leahy的信中称：近年来NSL仅遭遇4起反对，涉及的都是gag命令(保密命令)部分，而不是NSL本身的合法性。这说明尽管存在滥用问题，在所谓的国家利益面前，绝大部分美国企业都遵循了法律规定和社会责任，对国家安全要求予以充分配合，这同样也无可指摘。

　　而目前问题的关键有两个：一个是国家安全与个人隐私的界限如何设定，如何避免国家安全诉求导致不必要的用户隐私泄露，这方面Library Connection、Nicholas Merrill、Internet Archive和谷歌等公司都进行了大胆的尝试，取得了一些结果。但是只要国家安全和互联网存在一日，这些问题就会存在一日，所有涉及机构只能在碰撞、探索中逐步取得脆弱的平衡，然后这一平衡很快被新问题打破，重新开始下一轮的碰撞与探索。

　　另一个更严峻的问题则是单国安全与全球流动信息的冲突。谷歌和微软固然可以遵循本国法律和安全要求，向美国政府提供与本国用户有关的数据。但是当这些数据不仅仅与美国用户有关，甚至完全无关，只是美国政府对其感兴趣，认为其涉及到美国的“国家安全”时，这些互联网公司又该怎么做?毕竟，美国的总人数只有3亿，而全球的互联网用户已达20亿以上，这些网民大都是谷歌、微软等公司的用户，其大量的用户信息无疑存储于这些公司的服务器之上。如何防止美国利用自己在信息领域内的霸权地位，以维护自身安全的借口威胁其它国家的安全;如何防止大型美国互联网公司成为美国滥用国家权利的工具，同样是一个不亚于谷歌对抗NSL的、更严重、更棘手的大问题，更需要各国从法律、技术和舆论等层面共同作出艰苦卓绝的努力。

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本文标题：隐私与安全之惑，谷歌与NSL的那些事

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