近日，全国各大网络论坛流传一条这样的帖子：江西某公司在2010年11月从广西自治区招标网站看到有一项“钦北引水供水工程”竞标广告，由于这项工程的竞标广告是发布在政府网站上，所以我们当时并没有怀疑这项工程的真实性。同年11月25日该公司参加该项目投标，并于12月20日中标日供水量为10万吨的“钦北引水供水工程”项目，缴纳招标保证金200万。但就在准备签订正式合同时，我们发现该项目招标单位钦州市源海水务有限公司存在相关手续不齐全和弄虚作假意图骗取工程保证金等事实。在根本不存在此项目的情况下，我们拒绝签订合同，供水项目的招标单位钦州市源海水务有限公司以该公司违约为由，将200万保证金骗走。”
这个工程总标的号称3亿元，江西某公司中标高达1亿600万，可谓是一个“大工程”。投诉方坚持这个所谓的“钦北引水供水工程”子虚乌有，而另一方钦州源海水务公司也早早有词，称“开标后，江西某公司中标不签合同，按公开的招投标文件规定，成交的竞标人未能在成交通知书发出之日起7个工作日内签署合同协议，将被没收竞标保证金。因为要求退回违约金没有理由也没有法律依据，江西某公司为要回不应退回的违约金，采取不正当方式，在春节期间多次到钦州市、钦北区、钦南区欺骗有关部门，给相关部门带来了很多麻烦。”
究竟孰是孰非呢？民营经济报记者就此进行了深入调查。在调查中，记者发现，这个号称标的近3亿元、为了造福广西钦州人民饮水的水利工程，竟然手续不齐，不但没有上级批文，而且连用地指标都没有落实。自2008年起，广西源海水务集团利用这个工程向社会进行各种招标，被多个公司投诉其“诈骗保证金”。 这个号称注册资金6000万元的集团公司，目前办公地点已经人去楼空，电话都成了空号。但该公司依然在利用这些“批文”在全国各地进行“招标”、“融资”等商务活动。
可疑的招标 工程居然没有任何批文
2010年11月，江西某公司参与了一个名为“钦北引水工程项目”的竞标。12月4日，某公司把十个标段的保证金共计200万元打入招标代理公司的账户。然而，江西某公司在随后的调查中发现，该工程并没有得到广西壮族自治区发改委的批准，因此，该公司没有在约定期限内与源海公司签订合同，并提出退还200万元竞标保证金。但源海水务公司认为，江西公司中标不签合同，违反招投标文件规定，不同意退还竞标保证金。
江西某公司于是向南昌、钦州的警方报案，指源海水务公司涉嫌诈骗。钦州钦南区刑侦支队二大队刘大队长接警后，也马上着手进行调查，并传唤了温冠权。
源海水务公司则向警方提交了有关审批的文件，钦州钦南区刑侦支队二大队最后作出了“不属于经济诈骗，是经济纠纷”的结论。
据警方内部知情人士向记者透露，因为警方也无法对源海水务提供的资料辨别真假，所以单纯从现有的材料来看，很难判定温冠权是否有诈骗的行为。
而江西某当初为参加投标支付的200万元保证金在中标的次日，即2010年12月21日已经被瓜分，其中60万元作为深圳科宇工程顾问有限公司南宁公司的中介费，90万退还给钦州钦北区某局下属公司的保证金，余款源海水务公司全部提走。
“这明明就是精心设计的骗局，以合法的招标形式诈骗保证金，怎么就证据不足了呢？”江西某公司副总经理王国银气愤地说，源海水务有限公司，一无资金、二无项目审批手续、三无专业工程管理人员，纯粹属于空壳公司，已经多次涉嫌利用此项目诈骗数家投标单位的工程保证金及其他费用。湖南一家公司被骗了110万，广东一家公司被骗了25万，还有其他好几家公司也在这个项目上上当受骗。
王国银说，钦州源海水务有限公司在谈判的过程中，故意利用《竞争性谈判招标文件》中一些不合理的条款设置障碍，如付款是这样约定的：“本合同款的支付：预付款、进度款、具体招标后面议。”
表面上看来这条规定很合理，但在实际的谈判中，温冠权拒绝支付预付款，并且要求江西某公司在全部货物运到后，才支付80%的货款。
“我们合同标的额是1亿600万，也就是说，要将近8500万元的玻璃钢全部交给源海水务后，我们才能得到80%的货款。这不明明就是设陷阱吗？我们要求源海公司出具款项支付能力证明，他也拒绝提供。”王国银说，他曾经到钦州市和钦北区多个政府部门查询，均得到肯定答复：“钦北引水工程项目根本没有拿到上级部门审批的文件。”
“我们给钦州源海水务的，只是一个同意立项的批复。用这个批复，是不允许举行工程招标活动的。”钦州市钦北区发改局一位知情人士对记者说，对于前来投资的各类企业，发改局都是热情服务的，同时严格按照程序办事。
业内人士指出，仅仅拿到一个同意立项的批复，就大肆进行招标活动，肯定是违规的行为，尤其是像源海水务这样，竟然利用“钦北引水供水工程”项目进行各种各样的招标活动。
记者在国内的各大招标网站看到，自2008年开始，源海水务就委托中国远东国际招标公司广西分公司、深圳科宇工程顾问有限公司南宁分公司就工程、材料等方面进行了不少招标活动。
仅仅凭几份文件，就可以随意委托招标公司进行招标活动了吗？带着这个疑问，记者致电深圳科宇工程顾问有限公司南宁公司，该公司一位刘女士得知记者来意后说，源海公司的招标手续是合法的。记者提出疑问，钦州市钦北区发改局已经明确认为，单凭他们的批复是不能进行招标的，同时源海水务的招标也没有经过钦州市有关部门批准备案，这个怎么算是手续齐全呢？况且，投诉源海水务以招标为名收取保证金的不单单是江西公司，还有广东汇众公司。深圳科宇工程顾问有限公司南宁公司明明知道源海水务的招标有猫腻，怎么还一而再，再而三地为源海水务发布招标信息呢？在江西某公司的200万保证金中，科宇南宁公司是不是分得60万？
刘女士说，既然你都知道了，还问那么多做什么。
记者致电当时刊登源海水务集团招标信息的“广西壮族自治区招投标网”办公室，一位拒绝提供名字的男士知道记者来意后，马上说：“有什么问题你找政府部门投诉，我们什么都不知道。”记者问：“难道你们不履行基本的审查手续，随便一间招标代理公司都可以交钱就发布招标信息吗？”
这位男士马上挂掉了电话。记者再打过去已经无人接听。
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本文标题：3亿元工程的骗局
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