购房合同中约定有交房日期，延期交房算开发商违约，但小区建到什么程度才算达到交付使用条件？对此，很多购房人并不清楚，这也是政府部门监管的一个盲区。昨日，郑州市住房保障和房地产管理局召开新闻通气会，公布了《郑州市房地产开发项目交付使用管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），列出了商品房项目交付使用要达到的16个条件，并公开征求社会各界的意见和建议。
□东方今报记者王献军
●强行交房纠纷不断
今年5月，接到开发商电话通知的郑州市民赵女士高高兴兴地去领钥匙，可到现场一看傻了眼：小区地面还裸露着黄土，院子里光秃秃几棵小树苗，连个遮阳的地方都没有。赵女士以房子不能住为由拒绝收房，但开发商工作人员则表示，已经电话通知了业主，不领钥匙也不算开发商延期交房。
李先生也是开发商强行交房的受害者，新房已经装修过两年了，李先生还在单位宿舍凑合住着。他说，不是不想住新房，可直到现在还没通天然气，电也是临时的，一到夏天、冬天用电高峰，晚上经常停电，住新房遭罪。
事实上，最近一两年来，房产交付使用问题一直是郑州市住房保障和房地产管理局接受投诉、信访的热点。自从房地产开发项目竣工综合验收制度取消后，房地产交付使用就成了盲区。一些施工进度慢的开发商，为了避免延期交房违约金赔偿，往往在不具备交付条件的情况下强行向业主交房。
●交付使用要满足16个条件
郑州市住房保障和房地产管理局开发处副处长侯苏介绍，只有满足以下标准和条件，开发商才能向业主交房。
1.主体工程和配套设施建设经规划部门核实，并取得核实证明文件；
2.主体工程竣工验收合格，并向建设部门报送备案材料，取得受理凭证；
3.配套绿化按要求建成，并取得园林绿化部门出具的验收合格证明文件；
4.庭院供水支线管网及分户计量水表前(含水表)供水设施设备应取得供水企业出具的验收合格证明文件；
5.排水设施取得城市管理部门出具的验收合格证明文件；
6.用电纳入城市供电网络，并正式供电，电力配套设施工程取得电力企业验收合格证明文件；
7.使用城市集中供热的，供热系统的设计与安装须经城市集中供热企业审核验收；
8.完成室内燃气管道的敷设和室外燃气管道的衔接，取得燃气企业出具的验收合格证明文件；
9.电话通信线及有线电视线敷设到户，有线电视线纳入区域性有线电视网；
10.住宅项目信报箱安装数量达到一户一箱的标准，并取得邮政部门出具的验收合格证明文件；
11.庭院的道路、照明等配套设施经过竣工验收合格，出具验收报告；
12.庭院做到院内清洁、场地平整；
13.已选聘前期物业服务企业，办理物业承接查验手续；
14.廉租住房、公共租赁住房简装修工程部分，按规定进行验收；
15.住宅工程应提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；
16.法律、法规、规章规定的其他条件。
●再强行交房找开发商说事儿
《办法》规定，开发商违反规定，不具备交付使用条件强行交房或提供虚假证明文件的，由房管部门责令改正，并作为不良经营行为记录在开发企业信用信息系统。给业主造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
相关行政管理部门和专业经营单位进行专项工程验收时，对符合标准但拒绝出具、拖延出具相关手续的，或对不符合标准但出具虚假手续的，对主管领导按行政问责制的有关规定予以问责；对直接责任人员，由所在单位或者监察部门按照有关规定予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
●合同往往让购房人“很受伤”
昨天，很多市民得知有了这些新规定后都很高兴，但对个别问题还是有些担忧。
郑州市民牛先生说，现在签订的购房合同，在内容方面购房人往往无能为力，售楼人员拿给购房人的合同，选择项都已被开发商约定好，并拒绝购房人增添内容。合同中关于交付使用的条款，也是开发商说了算，如果合同中内容对购房人不利，购房人如何维权需要主管部门慎重考虑。
郑州市民刘女士则建议，主管部门应强制要求开发商交房时提供专家评审意见。业主判断房屋是否达到交付使用条件，只需看有没有专家评审意见即可，简单、方便。
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