河南商报记者王向前
文明交通考核屡次零分，这是郑州创建全国文明城市的一个短板。
知短而补，郑州上下正在国家有关部门前来考核之前，努力修正，这应该不会再成为郑州创文的最大问题。
抛开这一点不说，郑州创文已经走过十个年头，耗资巨大不成功也一定存在其他问题。
郑州创文磨剑十年
郑州创文的文明交通指标，让一些人有些灰心。
诸多争论，郑州市文明办副主任邓智柏一笑回应：“其实，今年郑州创文还是很有希望的，距离中央文明办检查还有一段时间，可以改正。”
他的信心来自于一系列数据。
他解释，郑州曾多次荣膺“全国创建文明城市工作先进城市”称号，中央文明办对全国省会城市的文明情况做有测评，2009年时郑州第九位，去年上升到了第八位，“说明郑州的文明素养是不断提升的”。
什么是文明城市？邓智柏说，用通俗话说，是一个适合人生活的城市，符合安居乐业标准。
2009年之前，国家评选全国文明城市是一年一评，2009年之后，“游戏规则”改为三年一次。这三年中每年都要测评，第三年的分数占最大比例。
“今年是此次评选的最后一年，对郑州来说非常重要。”邓智柏说。
创文不是形式主义
邓智柏告诉河南商报记者，对郑州来说，创建文明城市是个巨大荣誉，更重要的是，要看到它对城市生活品质的提高。因此，过程更重要。
他拿出全国文明城市创建指标体系，包含126个测评内容，外加4个特色指标的要求。
“这里有公共环境、政务环境、法制环境、社会环境等。”邓智柏说，每一项都与市民息息相关。
他称，不了解的人，以为创文是搞形式主义，了解的人，知道这对市民生活各方面都有好处。
他举例，一些市民关注的城市建设和管理问题正是文明城市要测评的，如“窗口”单位门难进、脸难看、事难办，公共场所路面长期破损严重、坑洼积水，沿街门面占道经营，车辆乱停乱放等。
中央文明办来考核时，不但会对这些指标调查问卷，还要实地探访，“比如，看一个城市的交通文明程度如何，就站在一个十字路口，看几分钟内，有多少人乱穿斑马线，有多少人闯红灯。”
“其实，这个创建指标就是一个地方政府的执政基础，一个城市管理建设得怎么样，用这些指标去衡量对照，再合适不过了。”他说。
路面破损、社区混乱是主要问题
在创建全国文明城市上，郑州市连续奋战十年，人力物力耗费巨大。
邓智柏说，创建全国文明城市本就是一项艰苦卓绝的工作。纵观前两批被命名的全国文明城市，无一不是历尽艰辛之后才取得成功的。
据悉，张家港市、南京市和南宁市，都是从上世纪90年代开始创建，历经十多年的努力，才最终得偿所愿。
郑州却屡次失之交臂，难在哪里？
邓智柏说，在郑州创文上，他对领导的主要建议有两方面：一是市区道路路面破损问题，二是无主（无主管单位）社区混乱治理问题。
调查中，他们发现市民对市区道路意见很大，“路面破损，车辆难走，无人护理”。市民还反映，他们曾将问题反馈给郑州市城管局，可城管局一直没有行动。
拿到相关数据，不久前，郑州市文明办对郑州各单位创文测评时，将城管局和另外两个单位评为最差，不但罚款，还进行了公开报道。
这才触动城管局。现在，郑州市城管局已向市政府打报告，申请资金，修补市区破损路面。
“郑州无主社区的整治、改造也很急迫。”邓智柏说，好在政府也在行动，各方筹措资金，改善社区居住环境。
“创建的过程，就是改善人居环境的过程。这些工作都做好了，绝对是市民的幸福。”他称。
公共秩序存在差和乱
身为郑州市文明办副主任，看待周边事物，邓智柏不由自主会用考核者的眼光。
在公共场所秩序方面，他说，郑州是个移民城市，又是交通枢纽，大声喧哗、乱扔垃圾、吐痰等恶习很严重。
“一些人身进了城，心却不知道去维护市容。”他说，这不是歧视外来者。
他也承认，这些问题存在，不能总怨有些人素质低，政府部门也存在工作不到位。
比如，“停车规范，秩序良好”这项考核指标，郑州有点乱，原因是停车位严重不足。“政府规划先天不足。”
不过，郑州也有好的方面。他特意提到郑州市的公交车让座情况，“年轻人主动为老弱病残及抱小孩乘客让座蔚然成风，在全国都很有名”。
城市像人内外都要美
为了让城市生活更美好，郑州该怎么让花开让果结？
邓智柏说，市民从自我做起，才是文明进步的最主要途径。郑州市会尽最大努力发动各群体，向文明城市进军。
而按他的话说，郑州创文，今年很有希望。
到时，郑州就可高枕无忧？他说，文明城市称号拿到手后，将会成为一个动态管理，中央文明办每年还会测评，如果文明状况滑坡严重，还要撤掉。
“创文的最终目的是为了让市民生活好，可文明的提升是个过程，创文只是对城市文明素质提升起一个加速作用，而不能指望它一下子将城市素质提高到一个高层次。”邓智柏说，因此，郑州市民不但要努力，还要持续。
“城市就像人，既要外表美，还要心灵美。”他称，这就是他理想中的城市。
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