郑州文明交通考核总得零分，这其中，行人与非机动车的遵法守法率非常低。河南商报记者 王棣/摄
郑州市文明办称，造成这一结果的原因，在于行人、非机动车遵法守法率非常低
有交警说“眼里要有活”，好习惯要慢慢养成目前，郑州市开始动用志愿者参与交通治理
河南商报记者王向前
全国文明城市，一个让中国众多城市奋力拼搏的称号，也深深吸引着郑州。从2001年开始创建全国文明城市到如今，郑州已整整走过十年时光。十年磨一剑，郑州今年本是志在必得。
可是，不久前有关调查部门公布，文明城市创建诸多指标中，郑州市“文明交通”这一项，连续几年都是零分，已经成为创建该荣誉的一个黑色“污点”。郑州文明交通，究竟有多难？
尴尬
郑州“零分”纪录
7月2日，河南建业的一场胜利，终于打破了这支球队今年开赛以来的零胜纪录。
现在，和这一谈资可比的另一纪录也在敲打着郑州人的心：过去几年，郑州市在创建全国文明城市时，众多考核指标中，文明交通这一大项总是零分。
今年七八月份，又是郑州创建全国文明城市的关键时期。
然而，5月底，郑州有关部门委托郑州市城调队对郑州的文明城市工作进行模拟打分时，郑州文明交通这项指标，仍是零分。
根据考核指标，在文明交通得分方面，行人、非机动车的遵法守法率占很大比例。也就是说，郑州行人、非机动车遵法守法率极其低下。
“虽然城市行人、非机动车交通违法问题困扰的不仅是郑州一个城市，但得分这么低，还是令郑州市上下很吃惊。”郑州市文明办副主任邓智柏说。
为此，从上月中旬开始，郑州市交巡警展开针对行人、非机动车交通违法行为的新一轮集中整治行动。
行动之时，郑州市创建全国文明城市的文明交通得分情况也得以对外披露。
探访
路难走，非机动车
被挤上机动车道
郑州文明交通连续零分的消息传出后，有人吃惊，有人觉得在情理之中。
真实情况如何？“目前，郑州市行人、非机动车交通违法情况是非常严重。”邓智柏没有回避问题。
其实，这也是郑州市内交通的一个顽疾。有人曾激愤称，郑州有两大特点，一是挖沟，二是路堵。
6月15日，网友“创文”以有图有真相的形式，揭露了身边的交通恶习。
在桐柏路与西站路立交桥下，他看到10多辆机动车逆向停在非机动车道上，自行车、电动车只能纷纷躲避。
在商报网（www.shangbw.com）上，也有网友对郑州的交通情况表示不满。
6月28日，河南商报记者骑电动车自东向西穿越大半个郑州，行程颇坎坷。
电动车沿商都路向西过中州大道，非机动车道上停着一辆辆机动车，影响通行。
从紫荆山路沿陇海路西行，非机动车道坑坑洼洼，一直持续到大学路。其间，不时有非机动车在机动车道上行驶。
治理
罚教结合劝众人
针对创建全国文明城市，邓智柏向河南商报记者详述了文明交通这一指标的主要测评内容：一是交通路口上下班高峰期是否堵车，是否有行人、非机动车交通违法；二是路口交通标志是否健全。
如今的问题，多在行人、非机动车的交通违法上。
为强力扭转这些不文明现状，从上月初开始，郑州市开始集中整治交通违法行为。
郑州市交巡警支队政委窦立勇介绍，目前常见的行人、非机动车交通违法行为有：行人闯红灯、横穿马路、翻越隔离护栏等；非机动车闯红灯、逆行、快车道上行驶、停车越线等。
“警方将考虑向社会公布20个路口公开进行交通秩序评选，对于交通秩序的好坏直接接受社会监督，路口秩序好的，要对岗位民警及所在辖区大队进行奖励，差的要进行惩罚。”交巡警支队相关负责人表示。
“非机动车是交通行驶中的弱势者，一旦发生事故，受害者多是非机动车方。”郑州市交巡警二大队民警杨明昊说。
他所在的路口是中原路嵩山路交叉口，这里紧邻郑州市委、市政府，是郑州城市的一个形象窗口，因此路口治理严格，长期以来都是郑州交通的一个示范窗口，配备了5名民警和5名协管员。
即便如此，他也很头疼。
“有些人是不知道交通法规，有些人存在侥幸心理。”他说，每天他们都要纠正上百起行人、非机动车交通违法行为。
在记者和他聊天的十多分钟内，有三四辆电动车违规。他们或被处罚款20元，或被批评教育，还有一人被罚在路口执勤。
不足
郑州距离畅通城市有距离
就在记者采访期间，一起交通违法事件导致的惨剧在郑州街头又发生了。
6月28日，郑州市正兴街与福寿街交叉口，一辆电动车载着一名女子和一个孩子过马路时，遭遇车祸，孩子被轧身亡。
这让“执勤明星”杨明昊一声叹息。
上月中旬，郑州市交巡警各执勤大队负责人来到他的路口，观摩学习他的经验。
为改变交通不畅和路口交通混乱现象，一直以来，郑州交管部门都在探索。
去年10月，郑州市掀起为期两个月的十字路口交通违法集中查处曝光行动，通过处罚与教育相结合，提高十字路口的通行能力。随后，郑州市政府又组织市直、区直政府机关分包市内一些主要路口，通过安排工作人员抽出一定的时间上路执勤，加大对路口交通违法的管控力度。
可效果并不十分理想。
“通过不断努力，郑州的路口交通秩序有了一定改观，可距离畅通工程城市的管理水平，还差距甚远。”郑州市交巡警一负责人说。
按照畅通工程城市评价一等管理水平的标准，路口机动车守法率要不低于98%，非机动车守法率要不低于90%，行人守法率要不低于85%。
该负责人认为，照此标准推算，目前，郑州市区的绝大多数路口都还不达标。
“治理交通违法，靠一时严管不会出效果，得长期坚持，让市民养成好习惯。”杨明昊说。
建议
交警眼里要有活
文明交通考核成绩低下，拉住了郑州“创文”的腿。
一市民说，电动车跑到机动车道上是违法，机动车占用非机动车道堵得电动车、自行车无路可走又算什么？治理道路交通不能只治理一方面。
记者向郑州市“畅通办”采访相关事宜，该办宣传处一负责人说，现在工作忙，无法受访，到7月份，会有一个新闻发布会发布信息。
邓智柏称，目前，除了交巡警想方设法加强管理外，郑州市也开始动用大批志愿者走上街头，参与文明交通治理。
杨明昊的经验是，对老弱病残驾驶者多是劝阻说服。对年轻人会先教育，如果无理取闹、不服管理，会进行罚款。
他坦言，他所在路口比其他路口相对规范，“这个路口被严管多年，这里的交通参与者都已经养成了好习惯，民警只要管好新的交通参与者就可以了。”
“习惯的养成是漫长的，这就需要民警眼里有活，要长期坚持，不能疲惫了就对违法违规视而不见。”他说。
河南大学公共管理学院教授王德木认为，电动车车主要加强交通安全知识的学习，比如，让一些交通违法者，现场观看因电动车违法引起的交通事故的录像，交警部门在路口可多摆放一些交通事故宣传展板等，提高电动车驾驶人交通安全意识。
邓智柏也说，治理交通，安全行驶教育是最重要的，只靠交警罚款和整治是无法彻底解决的，要让大家骨子里有安全法规意识。
杨明昊举例，电动车在斑马线上是禁止骑行的，如果要从斑马线上过，必须下了车推着走，而许多电动车驾驶者并不知道这一点。
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